Włoski rząd chce ukrócić proceder rejestrowania samochodów w Polsce

Włoski rząd planuje ograniczyć proceder rejestrowania samochodów za granicą, w tym w Polsce. Przygotowany projekt przepisów przewiduje nowe obowiązki ubezpieczeniowe dla pojazdów użytkowanych we Włoszech przez ponad 30 dni. Zmiany mają przeciwdziałać nadużyciom, które generują coraz większe koszty również dla polskiego systemu ubezpieczeń. 

Polskie rejestracje sposobem na tańsze OC 

Zjawisko określane jako „proceder włoski” od lat stanowi problem dla rynku ubezpieczeń komunikacyjnych. Polega ono na rejestrowaniu w Polsce samochodów i motocykli, które w rzeczywistości są użytkowane we Włoszech. Praktyka ta jest szczególnie rozpowszechniona w Neapolu i regionie Kampanii, gdzie wysokie koszty ubezpieczenia skłaniają część właścicieli pojazdów do poszukiwania tańszych rozwiązań za granicą. Problem nie ogranicza się jednak do różnic w wysokości składek. Część samochodów z polskimi tablicami porusza się po włoskich drogach bez ważnego OC, a szkody powodowane przez ich kierowców generują coraz większe obciążenia finansowe po polskiej stronie. Dane Polskiego Biura Ubezpieczycieli Komunikacyjnych pokazują, jak szybko rośnie skala zjawiska. W 2024 r. odnotowano 514 szkód spowodowanych we Włoszech przez kierujących nieubezpieczonymi pojazdami z polskimi rejestracjami. Rok później było ich już około 1,3 tys., a wartość wypłaconych świadczeń wzrosła z 6,9 mln zł do 18,4 mln zł. Jeszcze bardziej niepokojące są tegoroczne dane. Tylko w ciągu pierwszych dziewięciu miesięcy 2026 r. wartość szkód osiągnęła 40 mln zł. 

Włoski rząd zaostrza przepisy 

Rosnąca skala problemu skłoniła włoskie władze do podjęcia działań legislacyjnych. 13 października 2026 r. Rada Ministrów zatwierdziła projekt nowego kodeksu drogowego, który przewiduje istotne zmiany w zasadach użytkowania pojazdów z zagranicznymi tablicami. Jednym z najważniejszych rozwiązań jest obowiązek ubezpieczenia według włoskich zasad samochodów poruszających się po tamtejszych drogach przez ponad 30 dni. Projekt zakłada również surowsze sankcje za brak OC, łącznie z zakazem dalszego użytkowania nieubezpieczonego pojazdu. Dodatkowo pojazdy objęte nowymi regulacjami mają podlegać obowiązkowemu wpisowi do rejestru REVE, co powinno ułatwić ich identyfikację oraz kontrolę. Włoski rząd zamierza także ograniczyć ekonomiczne korzyści wynikające z zagranicznych rejestracji. Przyjęte rozwiązanie przewiduje zwolnienie z podatku drogowego na 2027 r. dla jednego pojazdu spełniającego określone warunki, w tym dotyczące mocy silnika do 80 kW. Zakłada się, że niższe koszty utrzymania samochodu zarejestrowanego we Włoszech mogą zmniejszyć zainteresowanie korzystaniem z polskich tablic. Na razie są to jednak propozycje, które wymagają zakończenia procesu legislacyjnego. Ostateczny zakres nowych obowiązków będzie zależał od przyjętego brzmienia przepisów. 

Wspólne działania PBUK i UCI 

Zmiany zapowiedziane przez włoski rząd wpisują się w postulaty od miesięcy zgłaszane przez Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (PBUK) oraz włoskie Biuro Narodowe UCI. Obie instytucje współpracują przy nagłaśnianiu procederu i jego konsekwencji dla systemu ubezpieczeń komunikacyjnych. Dzięki tym działaniom problem znalazł się w zainteresowaniu mediów w obu krajach, a także włoskich parlamentarzystów. Przedstawiciele PBUK podkreślają, że samo przyjęcie nowych regulacji nie wystarczy. Równie ważna będzie możliwość skutecznego kontrolowania zagranicznych pojazdów i egzekwowania obowiązku ubezpieczenia. 

– Od wielu miesięcy wspólnie z naszymi włoskimi partnerami z UCI zwracamy uwagę na skalę i konsekwencje tego procederu. Zależało nam nie tylko na uświadomieniu opinii publicznej, jak poważny jest to problem, lecz także na pobudzeniu dyskusji i zainspirowaniu włoskich władz do konkretnych zmian. Cieszy nas, że postulaty dotyczące skuteczniejszego nadzoru nad zagranicznymi pojazdami znajdują odzwierciedlenie w kierunku proponowanych reform. To ważny krok, choć o rzeczywistej skuteczności nowych przepisów zdecyduje ich ostateczny kształt i konsekwentne egzekwowanie – mówi Piotr Zadrożny, wiceprezes zarządu PBUK. 

Dla obu biur proponowane reformy stanowią szansę na ograniczenie liczby nieubezpieczonych pojazdów oraz kosztów szkód transgranicznych. Co istotne, PBUK i UCI zapowiadają dalszą współpracę, która ma służyć zarówno usprawnieniu likwidacji szkód, jak i skuteczniejszej ochronie osób poszkodowanych w wypadkach drogowych. 

Źródło: Polskie Biuro Ubezpieczycieli Komunikacyjnych